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          總部:山東省臨沂市郯城縣新村銀杏產業開發區

          銀杏功效與作用

          銀杏大樹古樹資源保護初探

          來源:www.atlantasplash.com 訪問量:3174 時間:2016-11-25 10:35:18

          摘要:受到近年來“大樹進城”之風的影響,銀杏大樹古樹資源的保護形勢嚴峻,本文總結郯城縣多年來銀杏資源保護經驗,探討銀杏資源保護有效途徑,實現銀杏資源的保護和開發利用有機結合

             近年來,由于各地開展森林城市建設和城市綠化,對銀杏大樹古樹的需求急驟增長。廣泛的市場需求、高額的利潤空間,使得采挖或盜挖銀杏大樹甚至古樹名木的勢頭愈演愈烈,加強銀杏大樹古樹資源保護刻不容緩。郯城縣作為全國著名的銀杏之鄉,栽培銀杏歷史悠久,境內保存數量龐大的古銀杏群,擁有豐富的種質資源,銀杏種植面積達到24萬畝,定植銀杏1400萬株,其中胸徑25cm銀杏大樹30萬株,百年生銀杏古樹3.2萬株,千年以上銀杏古樹6株,是全國最大的銀杏苗木交易市場。在大樹進城風潮的沖擊下,為有效保護當地銀杏大樹資源,郯城縣委、縣政府高度重視,采取了一系列措施,銀杏大樹古樹資源保護工作成效顯著。

          1  從宣傳入手,讓保護銀杏資源成為全社會共識

             將銀杏大樹古樹資源保護作為社會主義新農村建設的一項重要內容,列入社會文化發展規劃。在宣傳形式上采取全方位多層次的宣傳,把經常性的宣傳與重點時期的宣傳結合起來:一是將銀杏古樹保護納入公益性宣傳范疇。充分利用各種媒體和多種渠道,采取圖片展、電視專題片、報刊系列報道等多種形式,充分利用報紙、電視、網絡、宣傳牌等媒介,開辟宣傳專欄。二是通過舉辦銀杏學術交流大會等重大活動擴大影響。先后舉辦了三屆“中國郯城銀杏節”,承辦了第三次和第十四次全國銀杏學術研討會,擴大郯城銀杏知名度,讓公眾倍加珍惜作為“銀杏之鄉”的榮譽。在宣傳內容上做到豐富多彩:一是宣傳銀杏經濟、科研、歷史、人文價值,讓公眾對銀杏這一珍貴資源有個基本認識,努力提高全民保護銀杏資源的意識;二是宣傳普及林木保護的《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國環境保護法》和國務院頒布的《城市綠化條例》、建設部發布的《城市古樹名木保護管理辦法》、全國綠化委員會下發的《關于禁止大樹進城的有關規定》等有關法律、法規、政策,結合農村的具體情況開展針對性的宣傳,提高保護銀杏資源的法制觀念;三是讓群眾知道銀杏是我縣的特色優勢產業,是我縣的縣樹。在增加群眾收入,提高郯城知名度,改善招商引資環境,促進全縣經濟社會可持續發展中發揮了極其重要的作用。通過宣傳,使全社會都明白了加強銀

          杏大樹古樹資源的重要意義,讓公眾知道銀杏大樹古樹是難以再生的珍貴資源,切實增強保護意識,在全社會營造保護愛護銀杏古樹的良好社會氛圍。所以銀杏樹在當地被稱為“寶樹”,在銀杏生產重點鄉鎮被廣大農民親切地稱為“搖錢樹”、“養老樹”。當地一株有3000年樹齡的古銀杏樹被群眾稱為“老神樹”,當地人對其“頂禮膜拜”。

          2  開展資源清查,建立資源檔案,設置保護區

             為加快銀杏產業發展,加強對銀杏資源的保護,縣委、縣政府于2004年《關于加快銀杏產業發展的決定》,成立郯城縣銀杏產業發展工作領導小組,設立了郯城縣銀杏產業發展中心,為正科級事業單位。由縣林業局和縣銀杏產業發展中心負責,從全縣林業系統抽調30余名技術人員,成立了6個外業調查組和1個內業匯總組,開展了為期2個月的銀杏資源普查。在普查的基礎上,縣政府組織林業部門、城市綠化管理部門、文化部門對銀杏古樹進行認定,對認定的銀杏古樹進行統一登記,設置標志,修建護欄進行保護。對全縣銀杏大樹、古樹資源建立動態數據庫,對胸徑大于25cm以上的銀杏定植樹都編號掛牌,登記造冊、建立檔案。

             從2004年開始設立銀杏保護區對銀杏大樹古樹資源進行保護,目前,以沂河銀杏產業帶為中心,全縣已建立古銀杏森林公園保護區、銀杏種質資源保護區、銀杏雄樹群落保護區、樹居古銀杏群保護區等6個銀杏大樹古樹資源保護區,凡保護區內的銀杏樹一律不準采挖。綠色通道等重點綠化工程、農田林網等定植的銀杏樹木及城鎮鄉村四旁散生銀杏樹木(胸徑25cm以上)不得采挖(或移植)。

          3  深化林權改革,落實銀杏大樹古樹產權

             對農戶宅院、宅旁隙地和屬于個人的銀杏樹,堅持誰栽誰有的原則,樹權永遠歸個人,并確權發證,允許繼承。林網銀杏、間作銀杏和銀杏片林,以產權制度改革為突破口,明晰所有權。凡在承包地進行銀杏種植的,承包期應保持相對穩定,不得隨意終止合同,單方終止合同的,一切損失由違約方承擔;承包期滿的,由原承包戶優先續包,原承包戶不愿繼續承包的,可以對樹木折價轉包給他人,但無論何人承包,都不準毀壞銀杏古樹。

             村集體所有的銀杏大樹古樹由鄉鎮政府統一管理,不得隨意轉讓、私自采挖、出售或變更銀杏林木的所有權。由于村莊規劃、園區建設、水利建設工程等確需移挖銀杏大樹的或變更銀杏林木所有權的,必須經所在鄉鎮人民政府、縣林業主管部門同意,嚴格按程序進行采挖或變更。

          4  嚴格程序,規范銀杏大樹采挖移栽行為

             按照《全國綠化委員會國家林業局關于禁止大樹古樹移植進城的通知》和《國家林業局關于規范樹木采挖管理有關問題的通知》(林資發[ 2003] 41號)精神,結合本地實際,縣政府制定《關于加強銀杏大樹古樹資源保護管理的暫行規定》,對銀杏大樹采挖移栽植行為進行規范,制定出了嚴格的程序。對列入保護區的銀杏樹、百年以上銀杏古樹、防護林、風景林、母樹林以及名勝古跡、革命紀念地銀杏樹木禁止移植。對確因基本建設征占用林地或道路拓寬、舊城改造等特殊情況,需要移植樹木的,需由建設單位提出申請,報林業等有審批權的部門審批后,在林業技術人員指導下方可移植。

             凡經營、運輸銀杏樹木的必須到縣級林業主管部門辦理林木種苗經營許可證,實行憑證經營、憑證運輸。任何單位和個人不得收購未經批準采挖的銀杏樹木。申請辦理銀杏樹木采挖必須提交有關采挖目的、地點、數量、編號、樹齡、采挖方式和更新措施的書面報告及《林木采伐(挖)申請書》和樹木權屬證明。屬集體所有的銀杏樹木須經村民會議通過。由鄉鎮林業站人員現場核查,報鄉鎮政府審查后再上報林業主管部門,縣林業主管部門派專人到現場實地調查,填寫調查表,符合條件的簽發《林木采伐許可證》后,方可進行采挖。

             5  建立銀杏大樹古樹資源保護基金,加大資金投入

             保護銀杏大樹古樹是一項公益性事業,由于郯城銀杏大樹古樹數量大,需要投入資金多。從2004年開始,縣政府成立了銀杏產業發展和保護基金,縣財政將銀杏古樹的保護納入年度財政預算,每年拿出100萬用于保護銀杏大樹古樹資源,銀杏重點鄉鎮同時按照31的比例拿出相應的配套資金,設立銀杏古樹保護管理基金,建立以縣鄉兩級財政投入主,合理的、穩定的、多渠道資金籌集渠道,建成了多渠道的投入機制和管護責任制。5年來,投入到銀杏大樹古樹保護的資金達到了800余萬元。一是對銀杏古樹進行設欄保護,對部分樹勢弱的古樹進行復壯;二是對個人銀杏大樹古樹給予補貼,確保管護到位;三是廣泛采取銀杏大樹認養等形式,充分調動社會各界參與銀杏古樹保護管理的積極性。由政府與樹木擁有者簽訂管護責任狀,落實責任,并在經濟上給予一定的補貼,確保管護到位。

          6  加強林業執法,嚴厲打擊非法采挖銀杏大樹古樹行為

             嚴格執法,依法保護銀杏古樹。嚴格執行《中華人民共和國森林法》、《城市綠化管理辦法》中的相關規定,依法加強對銀杏古樹的保護管理。對砍伐、販賣和毀壞銀杏古樹的行為,加大懲戒力度,體現出與一般樹木毀壞行為的差異。

          7  正確處理開發利用與保護的關系,以開發促保護

             堅持保護為主,合理利用,加強管理的原則,把銀杏古樹保護同經濟建設結合起來,納入城鄉建設規劃,對全縣的銀杏古樹資源合理開發利用。應充分利用新村“老神樹”和萬畝古銀杏群的知名度和自然景觀,大力開展旅游開發,通過開發旅游,更好地保護古樹資源,實現經濟發展與古樹保護的雙贏。

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