郯城縣人民政府辦公室

關于印發郯城縣古樹名木調查及掛牌保護工作實施方案的通知

    （郯政辦發[2011] 34號，2011年4月25日印發）

各鄉鎮人民政府，郯城街道辦事處，縣直有關單位，郯城經濟開發區管委會：

  《郯城縣古樹名木調查及掛牌保護工作實施方案》已經縣政府研究同意，現印發給你們， 望按照要求，落實各項措施，確保全縣古樹名木保護管理工作取得實效。

                                            二〇一一年四月二十五日

                  郯城縣古樹名木調查及掛牌保護工作實施方案

為準確掌握全縣古樹名木資源現狀，進一步落實各項保護管理措施，提高古樹名木保護管理水平，根據全國綠化委員會、國家林業局《全國古樹名木普查建檔技術規定》，結合我縣實際， 特制定本實施方案。

一、目的意義

通過對全縣古樹名木進行全面規范的調查、登記、認定，準確掌握我縣古樹名木資源現狀， 為制定古樹名木保護政策、實施科學管理提供依據。針對古樹名木保護管理的薄弱環節，通過掛牌公示、落實古樹名木的養護責任，完善保護設施、制定保護制度，把我縣古樹名木保護管理工作提高到一個新的水平。

二、調查范圍及古樹名木的界定

我縣境內所有古樹名木（包括單株和群落），均列入此次調查掛牌范圍，其中，銀杏、板栗古樹為此次調查的重點。按照國家綠化委員會和國家林業局文件規定，符合下列條件之一的， 應列為古樹名木：具有歷史價值和紀念意義；樹齡百年以上；樹種珍貴、國內外稀有；樹形奇特、國內外罕見；國家規定的重點保護樹種。

三、時間安排

2011年5月上旬完成資料匯總上報，6月下旬公布普查成果，12月前完成掛牌保護工作。

四、主要任務

1.普查建檔。以鄉鎮為單位，對古樹名木進行統一編號，對樹種、位置、生長勢、樹形、 立地條件、權屬、養護責任人等進行準確定性，現場逐株測量樹木的胸圍、樹高、冠幅等，用GPS進行定位，并拍攝整株照片。同時，挖掘整理有關的歷史傳說、名人軼事。嚴格按照相關規定，對轄區內的散生古樹名木和古樹群進行實地勘查核實，認真填寫“古樹名木調查表”和“古樹群調查表”，并設立標牌。

2.掛牌保護。根據編號統一制作標志牌，標明古樹名稱、學名、科名、樹齡保護級別、 編號、養護責任單位或責任人，標明砍伐、擅自移植或毀壞古樹名木應當承擔的法律責任等。 標牌制作完成后由縣綠化辦分發至各鄉鎮，組織人員逐株掛牌，后備古樹資源也同樣逐株掛牌， 并參照三級古樹管理保護。對掛牌保護的古樹名木，堅持以養護責任人和鄉鎮政府統一管理為主，設立專項經費，統一工作機制。由各鄉鎮政府與養護責任人簽定古樹名木養護責任書，并對養護責任落實情況進行不定期檢查。對長勢衰弱或遭受人為破壞、自然毀壞的古樹名木，由管理單位組織專業人員實施科學復壯及救護，并采取修建圍欄等方式進行保護。將專業保護與群眾性保護、定期養護與日常養護結合起來，建立古樹名木定期調查、科學研究、考核獎懲制度，從嚴查處違法采伐、毀壞、移植古樹名木行為，促進全縣古樹名木保護管理工作逐步走上法制化、規范化和科學化軌道。

五、保障措施

1.成立機構，加強領導。古樹名木調查及掛牌保護工作量大，涉及面廣，需要大量的人力、物力、財力保障。各鄉鎮要成立古樹名木保護工作領導小組，加強對古樹名木保護管理工作的指揮、協調、調度?？h林業局抽調專門人員，組成調查組，配齊調查儀器，集中時間，開展調查工作。

2.加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮、各有關部門要多渠道、多形式搞好宣傳工作。特別要力口強古樹名木保護的法律、法規、政策的宣傳，讓廣大群眾真正認識到開展古樹名木掛牌保護工作的重大意義。通過本次掛牌保護工作，實現“保護一株古樹，帶動一方保護”的目的，營造保護古樹名木的良好氛圍，提高廣大群眾護樹愛樹的意識。

3.落實經費，確保進度。由于本次調查時間緊、任務重，根據我縣實際，古樹名木調查建檔、掛牌保護經費采取縣鄉分級承擔的方式，外業調查、登記建檔等所需文書表格的印制， 標牌制作費用由縣政府負責；外業調查人員組織、交通、外業補助由鄉鎮負責。古樹名木日常養護費用由養護責任單位或者個人承擔，縣、鄉鎮政府給予適當補助。

4.嚴格驗收，保證質量。為保證調查質量，由縣林業局牽頭，抽調相關單位，組成檢查組，以村為單位，隨機抽取10%的株數進行現場檢查。對在古樹名木調查、掛牌保護方面做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵；對組織不力、調查掛牌保護不到位的，給予通報批評并限期整改。

5.匯總資料，及時上報。將古樹名木的普查資料進行匯總，“古樹名木調查表”、“古樹名木清單”和對應照片、光盤等材料歸類整理上報，并建立古樹名木數據庫。成果匯總應準確填寫相關數據、表格；備齊照片、標本和總結資料，做到地點準確、樹種無誤、保護級別與措施正確，確保不錯、不漏、不重。

6.政府公布，掛牌保護。調查成果規范整理上報后，由省林業局組織專家對我縣古樹名木檔案數據進行論證、審查、確定，審定通過后對所上報的古樹名木進行統一編號，并下文批復。根據省林業局的批復，將我縣的古樹名木檔案數據予以公布，實施掛牌保護，落實相應管護責任。