中共郯城縣委郯城縣人民政府《關于建設銀杏城的決定》

（郯發[1998] 29號，1998年3月12日印發）

銀杏是郯城縣的一大資源優勢。為了進一步動員全縣人民廣植銀杏，推動銀杏產業的發展， 促進改革開放和經濟建設，縣委、縣政府決定從今年起用10年時間，把縣城建設成為銀杏城， 使郯城縣真正成為名副其實的“天下銀杏第一縣”。

一、充分認識建設銀杏城的意義

縣城綠化美化是精神文明建設的重要組成部分。銀杏是世界珍稀樹種，被稱為植物的活化石、果樹中的老壽星、綠化樹中的明星，集綠化、觀賞、經濟效益于一體，一次栽植，千年不衰。用千古銀杏裝點郯城萬古河山，形成獨具特色的美麗銀杏城，將非常優雅壯觀，極大地改變縣城面貌，塑造郯城形象，提高郯城知名度，促進改革開放和經濟建設?？h城大面積的銀杏覆蓋區，能夠改善城區生態環境，促進人們的身心健康。開展建設銀杏城活動，也是推動銀杏產業發展的一條重要措施。銀杏這一資源優勢，國際國內市場的開發潛力很大，發展前景十分廣闊。因此，要不失時機，抓住機遇，進一步調動全縣人民廣植銀杏的積極性，把我縣建設成為全國一流的銀杏生產基地，真正實現“五個一”（即銀杏栽植面積、數量、產量、質量、產值全國第一）的目標，不辜負上級領導對郯城縣發展銀杏的期望。開展建設銀杏城活動，也是響應全國人大關于開展全民義務植樹活動號召的具體行動，是造林綠化、造福子孫的大好事， 可以在人民群眾中，特別是青少年中牢固樹立起自覺義務植樹的觀念，形成義務植樹光榮的社會風尚?？傊?，建設銀杏城不僅能為人們創造優美的工作生活環境，而且能實現良好的經濟效益、社會效益和生態效益。對此，全縣上下要切實提高認識，統一思想，立即行動起來，積極投身到建設銀杏城活動中去，為“建我家鄉、愛我郯城”做出應有的貢獻。

二、明確建設銀杏城的任務目標和工作措施

根據縣城城區的實際情況，銀杏城建設采取整體規劃，分步實施的辦法進行?？偟娜蝿漳繕耸牵簩⒊菂^內所有道路、單位門前院內、居民區房前屋后及公共場所，凡適宜栽植銀杏樹的地方都要栽植銀杏樹，并將原有樹木（古樹、常青樹、觀賞樹和其他保留價值較大的林木除外），逐年更新改造成銀杏樹，使城區內銀杏樹占全部樹種70%以上。廣泛發動縣直機關單位干部職工和城區居民，開展義務捐栽銀杏樹活動，5年完成栽植任務，5年進行完善提高，經過10年奮戰，使銀杏城建設初具規模。全縣都要叫響一個口號：“全民動手栽銀杏，十年建成銀杏城”。

今年是實施城區綠化工程的第一年，要重點搞好205國道城區段，北外環路（石油公司向西）和人民路東段（汽車站至沭河橋頭）三條總長11.5公里道路的銀杏樹栽植，機關單位門前院內及居民區房前屋后空閑地的栽植，所有栽植的銀杏樹統一標準，苗木米徑必須達到5～10公分，高度4米以上。

今年的銀杏城建設任務十分繁重，時間緊迫，工作面廣、量大，縣直各部門、各單位要廣泛宣傳，深入發動，充分調動廣大干部職工和人民群眾的積極性，扎扎實實地搞好銀杏城建設， 確保全面完成栽植任務。

（一）廣泛動員，積極開展義務捐獻活動。根據第五屆全國人大第四次會議《關于開展全民義務植樹運動的決議》精神，縣委、縣政府號召各單位的廣大干部職工要積極響應全國人大《決議》精神，開展義務捐獻活動，為建設銀杏城做出應有的貢獻。各單位干部職工、共產黨員、 共青團員，要走在前列，充分發揮先鋒模范作用，帶頭捐獻。捐獻要求：①縣級干部每人120 元以上，科級干部每人80元以上，財政撥款的機關事業單位職工每人60元以上；②企業和自收自支事業單位職工每人30元以上；③個體工商戶20元以上；④有收入的機關事業單位2 000元以上；⑤1997年利稅過千萬元的企業2萬元以上；⑥個體私營企業1 000元以上。捐款交縣財政局統一管理，集中用于城區綠化。捐款時間要求是：1998年3月31日前完成捐款任務。

（二）全民動手，高標準栽好銀杏樹。建設銀杏城是一項社會公益工程，要全黨動員，全民動手，廣泛開展義務植樹活動。要明確任務，落實責任，統一規劃，統一要求，高質量高標準地搞好銀杏樹栽植。①單位門前院內實行“三包”，即包栽、包活、包管。各單位要結合銀杏城建設，積極開展創建“花園式單位”活動，不斷改善機關單位的環境面貌。②城區內主要道路兩側和公共場所，除實行門前“三包”的之外，其他區段全部由縣建委負責銀杏樹的栽植和管理，成立專業植樹隊伍，按照“四個統一”（即統一規劃，統一購苗，統一栽植，統一管護） 的要求，栽好銀杏樹，保證栽得好，全成活，管得住。③郯城鎮負責轄區內銀杏樹的栽植和城區村街居民的“門前三包”，要教育廣大群眾自覺地在房前屋后、門前路旁、庭院等空閑地廣植銀杏。不適宜栽植的地方，要盡量進行土壤改良，創造條件栽上銀杏樹。對其它雜樹，除有保留價值的之外，要逐年更新為銀杏樹。城區內各村街要每年綠化一條街，建一條銀杏路。

（三）落實措施，加強樹木管護。栽是基礎，管是關鍵。城區內主要道路兩側，單位門前院內及公共場所栽植的銀杏樹，實行誰栽誰管，誰管誰受益；居民房前屋后栽植的銀杏樹，誰栽誰有，樹權歸個人?？h建委是管理城區道路及公共場所銀杏樹的主要部門，要采取承包到人、 一定幾年不變的方式，切實落實好看護管理措施。要對銀杏樹進行科學的施肥、澆水，加強病蟲防治，促進銀杏樹快速生長。要教育群眾，自覺增強愛護銀杏樹的意識，形成“愛護樹木光榮，破壞樹木可恥”的良好風尚。對肆意毀壞、偷盜銀杏樹的，要按照社會治安處罰條例，嚴厲打擊，并處以銀杏樹價格10倍以上的罰款，情節嚴重、觸犯刑律的依法追究刑事責任。

三、切實加強對建設銀杏城工作的領導

建設銀杏城任務艱巨，困難很大，各級各部門的領導要高度重視，全縣各行各業要大力支持，齊抓共管。①成立縣銀杏城建設領導小組，加強協調，統一領導。②廣泛宣傳，深入發動。 要利用廣播電視、報紙、電臺和書寫標語口號、過街簾子等各種宣傳工具和手段，大張旗鼓地宣傳建設銀杏城的重要意義，形成強大的輿論氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，使全縣干部群眾大力支持，積極參與，自覺地為銀杏城建設做貢獻。③有關部門要密切配合，各負其責?？h建委要搞好銀杏城建設的總體規劃、測量、劃線、購買苗木、組織栽植、落實管理措施等；縣林業部門要搞好技術指導、培訓專業植樹隊伍；郯城鎮要認真做好轄區內道路兩側及居民區的栽植管理工作；公安部門要加強治安管理，嚴厲打擊毀壞林木的破壞活動；宣傳、廣播電視、 報社等部門要做好宣傳工作，及時報道先進典型事跡；其它各行各業也都要大力支持銀杏城建設，積極獻計獻策，做出貢獻。

四、加強督促檢查，嚴格獎懲

為保證銀杏城建設任務的順利完成，縣政府每年組織縣銀杏城建設領導小組成員單位，對各單位的銀杏樹栽植情況進行兩次檢查。5月份檢查栽植任務完成情況，10月份檢查成活率及管理情況，對未完成栽植任務以及因管理不好栽后死亡的，責令所在單位限期補栽，并處以滯建罰款。對“三包”責任不落實，無故完不成栽植任務的單位，實行“一票否決”，不能評為兩個文明先進單位或最佳服務單位，并對單位領導通報批評。